一批批大宗貨物從我國西部運到東部沿海地區，交通運輸方式怎樣組合，才能最大限度發揮乘數效應？生活在城市里的老百姓，如何讓他們更便捷地收發包裹？……大到區域經濟社會發展，小到百姓日常生活，甘家華關注的重點始終和物流相關。

2015年進入交通運輸部規劃研究院（簡稱部規劃院）以來，聚焦行業發展需求，甘家華重點圍繞綜合運輸和貨運物流領域持續開展研究。6年來，依托部規劃院在物流領域扎實的科研基礎，甘家華為行業首部綜合運輸服務規劃、首個多式聯運技術政策體系、首個城市綠色貨運配送政策、首項綜合運輸服務能力監測工作，貢獻了堅實的科研力量。

恪守“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的要求，甘家華在重大政策文件研究過程中，始終追求“在線”“在場”，持續探索依托扎實的科研給出“物優其流”最優解。

甘家華在第十屆中國城市物流發展年會上作報告

思維的高度決定文章的高度

采訪結束當天晚上，剛剛下班的甘家華打開了車上的廣播，聽起了《新聞聯播》。工作以來，每天上下班途中聽《新聞聯播》已經成為他的生活習慣。

在他看來，聽《新聞聯播》也是一種學習的過程。“做政策研究工作必須要保持政治敏感性，站位要高，有大局意識。”他說。

思維的高度決定文章的高度。如今，他參與起草的呈報國務院、部領導的相關報告、文件等越來越多，工作經驗也越來越多。

人們都說寫文章是“深”“淺”“入”“出”的四種組合，即“淺入淺出”“淺入深出”“深入深出”“深入淺出”。從簡單明了到意境深刻，不同的組合代表著不同的境界。甘家華對于政策文章的寫作追求也經歷了不同的境界。從追求辭藻華麗，到注重分析邏輯，再到追求本質思考，經歷長時間的訓練，甘家華的文章不僅立意深刻，而且視角新穎、邏輯嚴密。

一份份報告、一篇篇文章讓甘家華對規劃工作有了更深的認識。“物流領域規劃追求的是高效銜接、協同有序，將工作邏輯理順，把各方關切融合，才能最大程度合力提升運輸組織效率。”他說。

多式聯運研究從不同話語體系出發

2015年年底，部規劃院承擔了十八個部門進一步鼓勵開展多式聯運工作政策研究任務。多式聯運涉及部門多，每個領域的管理制度、技術特征，甚至話語體系都不同。“在鐵路領域，專用線和主干線連在一起叫接軌，在公路領域叫連接。”甘家華說，類似這種情況還有很多，研究多了會發現，不同領域的專業詞匯大致意思相同，只是叫法不一樣。

從一點一滴開始，甘家華努力積累不同領域的專業知識，跟蹤研究國外多式聯運發展，認真思考國內多式聯運技術政策體系。

不止是話語體系，我國當時多式聯運的發展情況也給研究帶來了不小難題。甘家華參與的這項研究需要給出多式聯運發展的量化目標。現實情況讓大家犯了難。2015年前后，我國多式聯運發展正處在起步的初級階段，設施裝備的基礎水平以及運輸一體化組織等方面，存在很多問題沒有破解，也缺乏成體系的研究。

“多式聯運貨運量增長能給出目標嗎？”“增長多少合適？”“如何確定這個目標？”……辦公室里，大家你一言我一語，討論了起來。甘家華想起了自己博士論文構建的模型，他向領導提議，能否也構建一個模型計算數據。領導給出了肯定答復。

部規劃院城市交通與現代物流研究所副所長李弢當時也參加了這個項目，甘家華的想法給他留下了深刻印象。“在大家還在熱烈討論的時候，他已經給出了一種可行的方案。他做事喜歡琢磨，愛動腦子。”李弢說。

模型的構建并不輕松。甘家華說，量化提出多式聯運貨運量的發展目標，當時沒有統計，也沒有系統化的研究做支撐。他和同事利用既有數據渠道，結合調研數據，并學習國外的經驗做法，建立了一個模型。接下來，他和同事將模型在小范圍內進行了多次測試，不斷完善。兩個月反復測試后，大家給出了“力爭實現2020年多式聯運貨運量比2015年增長1.5倍”這個結果，為指導文件的出臺奠定了堅實基礎。

大膽暢想給出“最先和最后一公里”方案

如果說多式聯運解決的是干線運輸問題，那么城市綠色貨運配送解決的則是“最先和最后一公里”問題。

城市人口不斷增加，生產生活物流需求迅猛增長。老百姓關注如何提高運輸效率，企業關注如何降低物流成本，政府關注如何降低排放保護城市生態環境。

有了在多式聯運領域的研究積累，2017年左右，甘家華開始接觸城市綠色貨運配送相關研究，進一步拓展自己的研究領域。在這個領域，他承擔的第一個項目是《城市綠色貨運配送考核指標體系及監測報告研究》。

這項研究的主要任務是構建符合我國發展實際的城市綠色貨運配送考核指標體系。城市綠色貨運配送涉及的部門更多，包括交通、公安、商務、發改、城管等，找到合適的指標至關重要。甘家華開始大量閱讀文獻，為即將開展的調研工作做準備。“做規劃工作有時需要一些‘想象力’，要大膽‘暢想’。”甘家華將文獻內容與大量調研結合起來，相互佐證，并征求了地方意見，最終和同事建立了9項一級指標、22項二級指標的考核指標體系。

考核指標體系的建立，為各地開展城市綠色貨運配送工作提供了指引和發展導向。《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務部辦公廳關于加強城市綠色貨運配送示范工程動態管理工作的通知》等一系列文件，均有這個項目的成果。

承擔完城市綠色貨運配送考核指標研究后，很多城市都來找部規劃院做具體實施方案。

指標體系的研究算是頂層設計，具體實施方案要求理論與實踐充分結合。為了做好實施方案的編制工作，甘家華只要有時間就會梳理每個城市的現狀特點。在他的電腦上，有畫好的一幅幅思維導圖，直觀呈現各地特色。長期以來的調研也加深了他對每個城市的了解。江蘇蘇州、廣東佛山等12個城市的實施方案，均出自他和同事之手。

關注政策研究，甘家華也關注政策落地情況。“取快遞的時候會主動和快遞小哥閑聊，了解一下他的收入、每天的收派件量等情況，進而看看政策傳導情況。”他說。

奮斗的姿態總會感染他人

“志埠，祝賀你！”“謝謝老師！”這組微信往來，一邊是甘家華，一邊是“最美公務員”梁志埠。

梁志埠是甘家華378名學生之一。2006年至2008年，甘家華在長安大學擔任學生輔導員。于甘家華而言，這一段經歷讓他對“師者，人之模范也”理解更深。來到部規劃院工作以來，他總是帶頭承擔緊急任務，從不后退，給小團隊帶去動力，是大家心目中的榜樣。

2019年政府工作報告明確提出“治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款”后，交通運輸部高度重視，立即組織科研單位開展專項調研，要求以最快的速度給出翔實的報告。這項任務自然落到了甘家華的身上，他要帶頭完成。時間緊、任務重，甘家華犧牲休息時間，全身心收集分析資料，投入報告寫作中。在規定的時間內，一份成熟、翔實的報告出爐，為領導決策提供了支持。

深圳寶安國際機場（簡稱寶安機場）申報國家物流樞紐項目也是一個緊急任務。李弢回憶道，雖是緊急，但工作完成得非常出色。“寶安機場的亮點被甘家華梳理得清清楚楚，很多亮點對方都沒有意識到。”李弢說，最終寶安機場高分入選。

如今，在多式聯運和城市綠色貨運配送研究領域，甘家華已經是業內小有名氣的專家了。在他看來，每一個神槍手都是子彈喂出來的。這似乎和作家格拉德威爾在《異類》一書中提到的“1萬小時定律”，如出一轍。

同事們評價他是“拼命三郎”，“如果全院加班有排名的話，他一定前三名。”記者看到，在甘家華的辦公桌第三個抽屜里，放滿了茶葉。甘家華笑著說：“每當遇到緊急任務時，全靠這些‘續命’”。

家人的支持讓甘家華“輕裝上陣”，自如行走在科研道路上。他的辦公桌和一般科研人員的相差無幾，一摞摞書擺在邊上，一份份文件放在電腦旁。貼有卡通圖案的鍵盤格外醒目，“這是我兒子陪我加班時貼的，我一直沒撕，看到這個圖案，想想家人，內心更有動力。”他說。

在物流領域，甘家華的研究將一直深入下去。面向未來，多式聯運關鍵技術創新、綜合運輸服務大數據技術應用、貨運組織化理論創新等內容，都將是他持續關注的重點。

“深入研究出精品的科研能力、前瞻研究出思想的創新思維、開拓市場抓管理的綜合素養，這是我接下來想著重提升的三個方向。”甘家華說。

轉載自：中國交通新聞網 http://www.zgjtb.com/2021-04/29/content_260423.htm

甘家華，博士，高級工程師，長安大學經濟與管理學院電子商務本科（2002級）、交通運輸與規劃與管理碩士（2008級），交通運輸與規劃與管理博士畢業（2010級），本科保研并直博，上學期間擔任我院本科輔導員。2015年博士畢業進入交通運輸部交通規劃研究院工作，現任交通運輸部規劃研究院綜合所物流中心主任。主要從事綜合交通運輸、現代物流等領域研究工作。近年來參與綜合運輸、貨運物流等方面科研、規劃、咨詢項目數十項。作為項目負責人，先后主持了交通運輸部重大技術方向和技術政策課題《多式聯運技術發展政策》《推進多式聯運“一單制”關鍵問題研究》《交通運輸部多式聯運示范工程技術咨詢》《綜合運輸服務能力監測分析》等重點課題研究工作。

同時，作為主要執筆人，參與起草了《綜合運輸服務“十三五”發展規劃》《交通運輸部等18個部門關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》《國務院辦公廳關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展意見的通知》《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務部辦公廳關于加強城市綠色貨運配送示范工程動態管理工作的通知》等多份行業重要規劃或政策性文件，全面參與交通運輸部、國家發改委多式聯運示范工程項目評選、運行監測、績效評估等工作，對多式聯運、綜合交通運輸領域具有深入的研究。