一批批大宗貨物從我國西部運(yùn)到東部沿海地區(qū)，交通運(yùn)輸方式怎樣組合，才能最大限度發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)？生活在城市里的老百姓，如何讓他們更便捷地收發(fā)包裹？……大到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，小到百姓日常生活，甘家華關(guān)注的重點(diǎn)始終和物流相關(guān)。

2015年進(jìn)入交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院（簡稱部規(guī)劃院）以來，聚焦行業(yè)發(fā)展需求，甘家華重點(diǎn)圍繞綜合運(yùn)輸和貨運(yùn)物流領(lǐng)域持續(xù)開展研究。6年來，依托部規(guī)劃院在物流領(lǐng)域扎實(shí)的科研基礎(chǔ)，甘家華為行業(yè)首部綜合運(yùn)輸服務(wù)規(guī)劃、首個(gè)多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)政策體系、首個(gè)城市綠色貨運(yùn)配送政策、首項(xiàng)綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測工作，貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的科研力量。

恪守“文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請放心”的要求，甘家華在重大政策文件研究過程中，始終追求“在線”“在場”，持續(xù)探索依托扎實(shí)的科研給出“物優(yōu)其流”最優(yōu)解。

甘家華在第十屆中國城市物流發(fā)展年會上作報(bào)告

思維的高度決定文章的高度

采訪結(jié)束當(dāng)天晚上，剛剛下班的甘家華打開了車上的廣播，聽起了《新聞聯(lián)播》。工作以來，每天上下班途中聽《新聞聯(lián)播》已經(jīng)成為他的生活習(xí)慣。

在他看來，聽《新聞聯(lián)播》也是一種學(xué)習(xí)的過程。“做政策研究工作必須要保持政治敏感性，站位要高，有大局意識。”他說。

思維的高度決定文章的高度。如今，他參與起草的呈報(bào)國務(wù)院、部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)報(bào)告、文件等越來越多，工作經(jīng)驗(yàn)也越來越多。

人們都說寫文章是“深”“淺”“入”“出”的四種組合，即“淺入淺出”“淺入深出”“深入深出”“深入淺出”。從簡單明了到意境深刻，不同的組合代表著不同的境界。甘家華對于政策文章的寫作追求也經(jīng)歷了不同的境界。從追求辭藻華麗，到注重分析邏輯，再到追求本質(zhì)思考，經(jīng)歷長時(shí)間的訓(xùn)練，甘家華的文章不僅立意深刻，而且視角新穎、邏輯嚴(yán)密。

一份份報(bào)告、一篇篇文章讓甘家華對規(guī)劃工作有了更深的認(rèn)識。“物流領(lǐng)域規(guī)劃追求的是高效銜接、協(xié)同有序，將工作邏輯理順，把各方關(guān)切融合，才能最大程度合力提升運(yùn)輸組織效率。”他說。

多式聯(lián)運(yùn)研究從不同話語體系出發(fā)

2015年年底，部規(guī)劃院承擔(dān)了十八個(gè)部門進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作政策研究任務(wù)。多式聯(lián)運(yùn)涉及部門多，每個(gè)領(lǐng)域的管理制度、技術(shù)特征，甚至話語體系都不同。“在鐵路領(lǐng)域，專用線和主干線連在一起叫接軌，在公路領(lǐng)域叫連接。”甘家華說，類似這種情況還有很多，研究多了會發(fā)現(xiàn)，不同領(lǐng)域的專業(yè)詞匯大致意思相同，只是叫法不一樣。

從一點(diǎn)一滴開始，甘家華努力積累不同領(lǐng)域的專業(yè)知識，跟蹤研究國外多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，認(rèn)真思考國內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)政策體系。

不止是話語體系，我國當(dāng)時(shí)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展情況也給研究帶來了不小難題。甘家華參與的這項(xiàng)研究需要給出多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的量化目標(biāo)。現(xiàn)實(shí)情況讓大家犯了難。2015年前后，我國多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展正處在起步的初級階段，設(shè)施裝備的基礎(chǔ)水平以及運(yùn)輸一體化組織等方面，存在很多問題沒有破解，也缺乏成體系的研究。

“多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量增長能給出目標(biāo)嗎？”“增長多少合適？”“如何確定這個(gè)目標(biāo)？”……辦公室里，大家你一言我一語，討論了起來。甘家華想起了自己博士論文構(gòu)建的模型，他向領(lǐng)導(dǎo)提議，能否也構(gòu)建一個(gè)模型計(jì)算數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)給出了肯定答復(fù)。

部規(guī)劃院城市交通與現(xiàn)代物流研究所副所長李弢當(dāng)時(shí)也參加了這個(gè)項(xiàng)目，甘家華的想法給他留下了深刻印象。“在大家還在熱烈討論的時(shí)候，他已經(jīng)給出了一種可行的方案。他做事喜歡琢磨，愛動腦子。”李弢說。

模型的構(gòu)建并不輕松。甘家華說，量化提出多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)時(shí)沒有統(tǒng)計(jì)，也沒有系統(tǒng)化的研究做支撐。他和同事利用既有數(shù)據(jù)渠道，結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)，并學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗(yàn)做法，建立了一個(gè)模型。接下來，他和同事將模型在小范圍內(nèi)進(jìn)行了多次測試，不斷完善。兩個(gè)月反復(fù)測試后，大家給出了“力爭實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長1.5倍”這個(gè)結(jié)果，為指導(dǎo)文件的出臺奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大膽暢想給出“最先和最后一公里”方案

如果說多式聯(lián)運(yùn)解決的是干線運(yùn)輸問題，那么城市綠色貨運(yùn)配送解決的則是“最先和最后一公里”問題。

城市人口不斷增加，生產(chǎn)生活物流需求迅猛增長。老百姓關(guān)注如何提高運(yùn)輸效率，企業(yè)關(guān)注如何降低物流成本，政府關(guān)注如何降低排放保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。

有了在多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的研究積累，2017年左右，甘家華開始接觸城市綠色貨運(yùn)配送相關(guān)研究，進(jìn)一步拓展自己的研究領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域，他承擔(dān)的第一個(gè)項(xiàng)目是《城市綠色貨運(yùn)配送考核指標(biāo)體系及監(jiān)測報(bào)告研究》。

這項(xiàng)研究的主要任務(wù)是構(gòu)建符合我國發(fā)展實(shí)際的城市綠色貨運(yùn)配送考核指標(biāo)體系。城市綠色貨運(yùn)配送涉及的部門更多，包括交通、公安、商務(wù)、發(fā)改、城管等，找到合適的指標(biāo)至關(guān)重要。甘家華開始大量閱讀文獻(xiàn)，為即將開展的調(diào)研工作做準(zhǔn)備。“做規(guī)劃工作有時(shí)需要一些‘想象力’，要大膽‘暢想’。”甘家華將文獻(xiàn)內(nèi)容與大量調(diào)研結(jié)合起來，相互佐證，并征求了地方意見，最終和同事建立了9項(xiàng)一級指標(biāo)、22項(xiàng)二級指標(biāo)的考核指標(biāo)體系。

考核指標(biāo)體系的建立，為各地開展城市綠色貨運(yùn)配送工作提供了指引和發(fā)展導(dǎo)向。《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動態(tài)管理工作的通知》等一系列文件，均有這個(gè)項(xiàng)目的成果。

承擔(dān)完城市綠色貨運(yùn)配送考核指標(biāo)研究后，很多城市都來找部規(guī)劃院做具體實(shí)施方案。

指標(biāo)體系的研究算是頂層設(shè)計(jì)，具體實(shí)施方案要求理論與實(shí)踐充分結(jié)合。為了做好實(shí)施方案的編制工作，甘家華只要有時(shí)間就會梳理每個(gè)城市的現(xiàn)狀特點(diǎn)。在他的電腦上，有畫好的一幅幅思維導(dǎo)圖，直觀呈現(xiàn)各地特色。長期以來的調(diào)研也加深了他對每個(gè)城市的了解。江蘇蘇州、廣東佛山等12個(gè)城市的實(shí)施方案，均出自他和同事之手。

關(guān)注政策研究，甘家華也關(guān)注政策落地情況。“取快遞的時(shí)候會主動和快遞小哥閑聊，了解一下他的收入、每天的收派件量等情況，進(jìn)而看看政策傳導(dǎo)情況。”他說。

奮斗的姿態(tài)總會感染他人

“志埠，祝賀你！”“謝謝老師！”這組微信往來，一邊是甘家華，一邊是“最美公務(wù)員”梁志埠。

梁志埠是甘家華378名學(xué)生之一。2006年至2008年，甘家華在長安大學(xué)擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員。于甘家華而言，這一段經(jīng)歷讓他對“師者，人之模范也”理解更深。來到部規(guī)劃院工作以來，他總是帶頭承擔(dān)緊急任務(wù)，從不后退，給小團(tuán)隊(duì)帶去動力，是大家心目中的榜樣。

2019年政府工作報(bào)告明確提出“治理對客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款”后，交通運(yùn)輸部高度重視，立即組織科研單位開展專項(xiàng)調(diào)研，要求以最快的速度給出翔實(shí)的報(bào)告。這項(xiàng)任務(wù)自然落到了甘家華的身上，他要帶頭完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，甘家華犧牲休息時(shí)間，全身心收集分析資料，投入報(bào)告寫作中。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，一份成熟、翔實(shí)的報(bào)告出爐，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了支持。

深圳寶安國際機(jī)場（簡稱寶安機(jī)場）申報(bào)國家物流樞紐項(xiàng)目也是一個(gè)緊急任務(wù)。李弢回憶道，雖是緊急，但工作完成得非常出色。“寶安機(jī)場的亮點(diǎn)被甘家華梳理得清清楚楚，很多亮點(diǎn)對方都沒有意識到。”李弢說，最終寶安機(jī)場高分入選。

如今，在多式聯(lián)運(yùn)和城市綠色貨運(yùn)配送研究領(lǐng)域，甘家華已經(jīng)是業(yè)內(nèi)小有名氣的專家了。在他看來，每一個(gè)神槍手都是子彈喂出來的。這似乎和作家格拉德威爾在《異類》一書中提到的“1萬小時(shí)定律”，如出一轍。

同事們評價(jià)他是“拼命三郎”，“如果全院加班有排名的話，他一定前三名。”記者看到，在甘家華的辦公桌第三個(gè)抽屜里，放滿了茶葉。甘家華笑著說：“每當(dāng)遇到緊急任務(wù)時(shí)，全靠這些‘續(xù)命’”。

家人的支持讓甘家華“輕裝上陣”，自如行走在科研道路上。他的辦公桌和一般科研人員的相差無幾，一摞摞書擺在邊上，一份份文件放在電腦旁。貼有卡通圖案的鍵盤格外醒目，“這是我兒子陪我加班時(shí)貼的，我一直沒撕，看到這個(gè)圖案，想想家人，內(nèi)心更有動力。”他說。

在物流領(lǐng)域，甘家華的研究將一直深入下去。面向未來，多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、綜合運(yùn)輸服務(wù)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用、貨運(yùn)組織化理論創(chuàng)新等內(nèi)容，都將是他持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。

“深入研究出精品的科研能力、前瞻研究出思想的創(chuàng)新思維、開拓市場抓管理的綜合素養(yǎng)，這是我接下來想著重提升的三個(gè)方向。”甘家華說。

轉(zhuǎn)載自：中國交通新聞網(wǎng) http://www.zgjtb.com/2021-04/29/content_260423.htm

甘家華，博士，高級工程師，長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院電子商務(wù)本科（2002級）、交通運(yùn)輸與規(guī)劃與管理碩士（2008級），交通運(yùn)輸與規(guī)劃與管理博士畢業(yè)（2010級），本科保研并直博，上學(xué)期間擔(dān)任我院本科輔導(dǎo)員。2015年博士畢業(yè)進(jìn)入交通運(yùn)輸部交通規(guī)劃研究院工作，現(xiàn)任交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合所物流中心主任。主要從事綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域研究工作。近年來參與綜合運(yùn)輸、貨運(yùn)物流等方面科研、規(guī)劃、咨詢項(xiàng)目數(shù)十項(xiàng)。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，先后主持了交通運(yùn)輸部重大技術(shù)方向和技術(shù)政策課題《多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)發(fā)展政策》《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”關(guān)鍵問題研究》《交通運(yùn)輸部多式聯(lián)運(yùn)示范工程技術(shù)咨詢》《綜合運(yùn)輸服務(wù)能力監(jiān)測分析》等重點(diǎn)課題研究工作。

同時(shí)，作為主要執(zhí)筆人，參與起草了《綜合運(yùn)輸服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《交通運(yùn)輸部等18個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動態(tài)管理工作的通知》等多份行業(yè)重要規(guī)劃或政策性文件，全面參與交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目評選、運(yùn)行監(jiān)測、績效評估等工作，對多式聯(lián)運(yùn)、綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域具有深入的研究。